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信貸崗位勞務派遣用工的風險隱患及防范
發布時間:2018-12-07瀏覽次數:2

根據勞動合同法第五章第二節和《勞務派遣暫行規定》,勞務派遣又稱勞動力派遣,指由專業的勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立兩年以上固定期限勞動合同,并根據不同用工單位需求,與用工單位簽訂勞務派遣協議后,將一定數量的勞動者派往用工單位使用的一種經營行為。

其有以下幾個特點:一是雇傭關系不統一。根據勞動合同,在勞動派遣中,派遣單位是被派遣勞動者的雇主,但卻不是被派遣勞動者實際給付勞動的對象;相反,用工單位雖然并非勞動合同的相對方,但依據勞務派遣協議,卻是被派遣勞動者實際給付勞動的對象。在勞務派遣的實際運作中,被派遣勞動者只是和勞務派遣單位簽訂有勞動契約,并作為勞務派遣單位的一名員工被派往用工單位參與勞動并接受其指揮和監督。二是勞務派遣就業的臨時性。與用人單位簽訂勞動合同就業相比,勞務派遣就業屬于一種有組織的依附性就業,其產生和存在往往與用工單位的實際用工需求緊密相關,一旦沒有用工需求存在,也就失去了就業的保障。因此,多數情況下,勞務派遣就業往往被看成是一種臨時性就業。三是勞務派遣崗位的補充性。勞動合同法第六十六條規定:“勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”。

主要形式及存在問題

一些銀行委托勞務派遣單位面向社會公開招聘,經過培訓、與派遣單位簽訂勞務合同等程序后被派遣到銀行,通常在銀行2~3名合同制員工帶領下組成新的信貸團隊,如成立小微貸中心等新部門。勞務派遣人員直接負責貸款業務的營銷與推廣工作,并對客戶進行實地調查、分析、評估,有的甚至參與審批、直接放貸,存在風險隱患。

信貸用工身份界定問題。《貸款通則》第四十二條規定:“建立和健全信貸工作崗位責任制:各級貸款管理部門應將貸款管理的每一個環節的管理責任落實到部門、崗位、個人,嚴格劃分各級信貸工作人員的職責。”《個人貸款管理暫行辦法》第十六條規定:“貸款人在不損害借款人合法權益和風險可控的前提下,可將貸款調查中的部分特定事項審慎委托第三方代為辦理,但必須明確第三方的資質條件。貸款人不得將貸款調查的全部事項委托第三方完成。”明確銀行可以審慎引入第三方辦理非關鍵環節的特定事項,例如收集客戶貸款資料、借款人信息錄入等,但不得將貸款調查的全部事項委托給第三方,防止操作風險發生。因此,銀行不能隨意將調查授信、面談面簽、審批等關鍵環節工作交由勞務派遣人員操作。

信貸崗位適當性問題。根據《勞務派遣暫行規定》第三條規定:“用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者”,“臨時性工作崗位是指存續時間不超過6個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位”。對于銀行而言,什么樣的崗位屬于此類崗位的范疇并沒有明確說明。在非主營業務崗位使用勞務派遣人員一般不會存在較大風險,例如保潔、保安、廚師等后勤崗位。但銀行在信貸業務崗位長期使用勞務派遣人員,存在著較大的風險隱患。

信貸隊伍不穩定問題。從實際情況看,一些銀行出于“臨時”心態,缺乏對勞務派遣人員進行持續職業培訓教育的計劃和動力。一些派遣人員心態不穩定,其他金融機構也會“挖走”優秀的派遣人員。勞務派遣人員流動頻繁,隊伍不穩定。

信息不安全問題。銀行涉及自身和客戶大量的機密和隱私信息。合同制員工有相關的約束與授權,而派遣人員與銀行之間只是一種短期關系,缺乏長期約束,可能會泄露相關信息。

客戶欺詐風險問題。在前期信貸業務量較小時,銀行對派遣人員的監督管理比較到位,但隨著業務量不斷增加,可能會出現監督管理不到位現象。此外,由于勞務派遣用工形式的短期性,派遣人員普遍對銀行缺乏歸屬感,與合同制員工相比,更容易產生道德風險。例如,伙同借款人騙貸、挪用客戶資金、假冒名貸款等,給銀行帶來信貸資金風險。

銀行聲譽風險問題。隨著信貸業務量和客戶群體的不斷增加,部分客戶會對大量使用派遣人員的銀行產生不安全感,而信貸業務派遣人員更迭過頻,也會導致一些客戶對銀行產生不信任感。

從隊伍建設與管理入手防范風險

加強客戶經理隊伍建設。信貸業務作為銀行核心業務,不宜長期、大量使用勞務派遣人員。銀行應根據轄內區域經濟發展狀況、潛在客戶群體、自身業務規模等因素,按照構建“啞鈴型”信貸工作機制的需要,選拔素質高、能力強的年輕員工充實到客戶經理隊伍,配足客戶經理。全面實施客戶經理持證上崗制度,建立完善退出機制,同時加大教育培訓力度,提高客戶經理整體素質,實現隊伍向年輕化、知識化、專業化轉變。

強化勞務派遣管理。一是要審慎選擇勞務派遣單位,核查其資質的合法性,合理評估勞務派遣單位的專業能力和抗風險能力。二是要對勞務派遣單位招聘人員工作進行嚴格把關、全程監督,對勞務派遣人員綜合素質進行測評,重點考察是否有不當行為記錄。三是要與勞務派遣單位簽訂合法完備的勞務派遣合同,明確各方與權利與義務。四是要通過培訓不斷提高派遣人員的業務能力、風險防范意識和職業道德素養。五是要與派遣人員簽訂保密協議,嚴格劃分業務范圍,實施業務授權制度;明確規定合同制員工和派遣人員的工作職責和業務范圍,業務關鍵環節和風險控制點由合同制員工直接參與負責。六是要發揮工會組織特殊作用,鼓勵派遣人員積極加入工會,傾聽他們的意見和呼聲,進一步增強其認同感和歸屬感。

招錄優秀的勞務派遣人員。在薪酬管理上,制訂符合實際、激勵有效的考核辦法,努力體現同工同酬的理念。根據派遣人員的工作表現和業績等情況,形成多層級的管理架構,使派遣人員的努力付出與所得回報適當匹配。對表現優異、業績突出的派遣人員,通過合法程序轉到合同制身份。

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